碳达峰碳中和项目可行性研究报告

前 言
习近平总书记指出，实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革,要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局,拿出抓铁有痕的劲头，如期实现 2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标。

高碳排放导致全球气候发生剧烈变化，极端灾害性气候趋多趋强，威胁人类社会口持续发展，尤其新冠疫情肆虐导致全球经济社会动荡不安。在人类发展面临严峻挑战之际，我国“30 碳达峰，60 碳中和”目标与数字化转型为经济社会高质量发展指明了方向，数字化转型和绿色低碳转型的融合是必由之路，是危中寻机的必然选择。

正文

1. 碳达峰碳中和新形势新格局

自工业革命以来，化石能源推动了人类社会生产力的飞跃发展和财富的快速积累，但是大量消耗化石能源的弊端也日益凸显。

全球以煤炭、石油等化石燃料为主的能源结构是温客气体排放的主要来源，高碳排放导致全球气候发生剧烈发化，极端灾害气候亊件更为频繁，生态系统破坏和环境污染问题日趋严重，对全球经济社会活动产生不利影响，成为制约人类永续发展的瓶颈。2015 年，全球 200 余个国家共同签署《巴黎协定》，承诺将“将全球平均气温较工业化前水平升幅控制在 2 摄氏度之内、并且尽可能控制在1.5 摄氏度之内”，并纷纷制定碳减排计划。因此，实现双碳目标、应对气候发化和绿色低碳可持续发展是具有全球共识的大方向。

我国实施积极应对气候发化国家战略，不断采用更有力的行动积极引领和深度与全球气候治理，坚持共建人类命运共同体，推动《巴黎协定》的有效实施，向《联合国气候发化框架公约》秘书处正式提交《中国落实国家自主贡献成效和新目标新举措》和《中国本世纪中叶长期温室气体低排放发展战略》，正式将2030 年前碳达峰、2060 年前碳中和目标写入了新的自主贡献文件，这是我国对国际社会的庄严承诺，展现了负责仸大国的担当。

1.2 中国碳达峰碳中和整体态势
1.2.1 中国双碳历程

我国是最大的工业国和能源生产国，面临碳排放整体规模较大的挑战，时间紧、任务重是我国实现碳达峰、碳中和过程中的突出特征。2030年碳达峰、2060年碳中和目标意味着更陡峭更紧迫的节能降碳路径，面临巨大压力。

实现碳达峰、碳中和是党中央做出的重大战略决策。2020年9月22日，国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上郑重宣示中国将提高压家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取 2060 年前实现碳中和。在 2021 年4月，我国在领导人气候峰会上提出构建“人与自然生命共同体”，是继去年在联合国大会上提出“双碳目标”后对国际社会的又一次庄严承诺。

为有效推动“双碳”目标落地，政策成为关键驱动力，我国在“1+N”政策体系下统一部署开展双碳工作。

我国双碳政策历程：

2020.9第七十五届联合国大会：

中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值努力争取2060年前实现碳中和。

2020.10中国共产党十九届五中全会

全会提出2035年远景目标，"碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现”成为2035远景目标中的重要组成内容。

2020.12中央经济工作会议

将做好碳达峰，碳中和工作列入2021年八项重点工作之一。要抓系制定2030年前碳排放达峰行动方案，支持有条件的地方率先达峰。

2020.4中共中央政治局会议

要有序拌进碳达峰，碳中和工作，积极发展新能源。

2021.3十四五规划和2035年远景目标纲要

到2035年，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态坏境根本好转，美丽中国建设目标基本实现。

2021.3中央财经委员会第九次会议

“一四五”是碳达峰的关键期，窗口期，重点做好构建清洁低磁安全高效的能源体系、实施重点行业领域减污隆碳行动、准动绿色低嫉技术实现审大突破等七项工作。

2021.4中美应对气候危机联合声明

中美致力于相互合作并与其他国家一道解决气候危机;中美两国坚持携手并与其他各方一道加强巴黎协定的实施。

2021.3十四五规划和2035年远景目标纲要

到2035年，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态坏境根本好转，美丽中国建设目标基本实现。

2021.4领导人气候峰会

中国将碳达峰、碳中和纳入生态文明建设杂体局，止仕制定恢达峰行动计划，广泛深入开展碳达峰行动，支持有条件的地方和重点行业。事点企业率先达峰。

2021.8中央深改委第二十一次会议

加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构调整，严把两高项目准入关口，推进资源节约高效利用，培育绿色低碳新动能。

2021.8中央深改委第二十一次会议

加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构调整，严把两高项目准入关口，推进资源节约高效利用，培育绿色低碳新动能。

2021.11中美达成气候行动联合宣言

中美发布《中美关于在21世纪20年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言》，建立“21 世纪 20年代强化气候行动工作组”，推动两国气候变化合作和多边进程。

2021.12中央经济工作会议

提出要科学考核，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，创造条件尽早实现能耗“双控”向碳非放总量和强度“双控”转变，加快形成减污降碳的激励约束机制，防止简单层层分解。

2022.1中共中央政治局就努力实现碳达峰碳中和目标进行第三十六次集体学习

提出4对关系，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进。

2022.3政府工作报告

再次提出有序推进“双碳”工作的要求，先立后破，不立不破。大力推动能源革命、建设风光大基地同时也强调有序减量替代煤炭、提升消纳能力。推进钢铁、有色、建材等高能耗行业节能降破的同时又推动能耗双控向碳排放总量和强度双控转变，考核目标更加科学化。

1.2.2 中国双碳1+N政策体系

从碳达峰到碳中和是一项复杂工程和长期任务，2030年碳达峰是实现2060年碳中和的阶段性目标和前置条件，碳中和是长期目标。围绕发展与减排、整体与局部、长远目标与短期目标、政府与市场四对关系,我国正在加快构建碳达峰、碳中和“1+N”政策体系，密集出台分领域分行业实施方案和一系列保障措施，进一步明确双碳路线图和施工图，建立健全绿色低碳循环经济体系，完善双碳目标下的约束和激励政策，平稳有序推进双碳工作，主要有以下方面。

双碳指标:推动能耗总量和强度“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。人“能耗双控”到“碳排放双控”标志着我国正式进入新发展阶段。

重点行业双碳:多部门制定工业、农业、建筑业、科技、新型信息基础设施等重点领域、重点行业的碳达峰方案和标准规范。

可再生能源:国家发改委、国家能源局大力准进能源革命，推动风光大基地建设，建设新型电力系统，提高可再生能源消纳水平。尤其通过东数西算工程将东部的算力需求引导到可再生能源丰富的西部地区，实现算力与绿色电力的统筹布局。

保障措施:一是不断完善市场化机制，尤其伴随全国统一大市场建立健全以及用能权交易市场、绿电交易市场、碳排放权交易市场的建设，研究在排放量核算中将绿色电力相关碳排放量予以扣减的可行性，积极打通“电碳联动”，以市场化方式更有力地推进社会减排。二是通过绿色金融和碳金融助力碳中和转型，人民银行推出碳减排支持工具，重点支持清洁能源、节能环保和碳减排技术三大领域。

在实现碳达峰碳中和路径环节，主要存在三类路径:

一是降碳路径，主要围绕优化能源结构构建清洁低碳安全高效能源体系，提升可再生能源消费比重，建设新型电力系统，大力应用绿色低碳技术实现资源能源的全过程增效，积极推进生态固碳和 CCUS 技术固碳。

二是减碳路径，围绕数字化驱动绿色化实现产业结构升级，大力建设新型信息基础设施，推动产业数字化，加强重点排放行业节能降碳，提高资源循环利用水平，实现绿色生产、绿色流通、绿色生活。

三是融碳路径，围绕发挥市场化机制在实现双碳目标中的作用，通过价格、资本等手段，引导和激励市场主体积极参与节能降碳。

1.3 国际国内主要企业碳达峰碳中和行动

1.3.1 国内企业主要碳达峰碳中和行动

自国家提出“2030 碳达峰，2060 碳中和”战略目标后，国内各行各业均纷纷响应，将碳达峰、碳中和加入自身企业社会责任中，尽展中国企业力量。在企业个体层面，企业将积极响应国家号召，结合自身技术和资金优势，制定合理的碳中和目标并规划路径以努力实现。在社会层面，企业还将践行碳中和战略社会责任，重点关注其对温室气体排放的影响，目标是减少温室气体排放，进而推动社会双碳目标实现并对气候变化产生积极影响。本节将主要从国内互联网企业。电信运营商、传统煤炭钢铁业等行业介绍国内企业碳达峰碳中和行动。

(一)国内互联网企业碳达峰碳中和

在中国访向碳中和的进程中，互联网科技行在肩负一行百节能减碳重要使命的同时，其实现自身脱碳发展也至关重要。数据中心、云计算领域的脱碳发展是中国实现碳中和目标的重要一环。互联网科技行应充分发挥技术与产、模式的创新潜能，积极向 100%可再生能源转型，成为实现中国碳达峰、碳中和目标的“排头兵”。互联网企业作为科技型企!，碳排放强度不高，实现碳中和路径也相对清晰。互联网企业通过数字技术、利用数字赋能低碳转型更加积极拥抱传统行业，分析优化减排实践方案，提高能源资源利用效率，互联网科技行、也成为带领中国企业实现碳中和的先锋力量。本节将以阿里巴巴、腾讯和百度为例。

国内主要于联网企业碳中和行动，时间节点均为2030年：
阿里巴巴

目标：不晚于2030年实现自身运营碳中和;不晚于2030年实现上下游价值链碳排放强度减半，率先实现云计算的碳中和，成为绿色云;用15年时间，以平台之力带动生态减碳15亿吨。

路径:

运营碳中和(范围1和范围2)的减排策略:通过电气化、提效减排、能源结构调整以及碳抵消和消除这四种减排路径天达成，秉承拒绝浪费(Refuse)、减少碳排(Reduce)，再使用(Reuse)、再利用(Repurpose)和循环利用(Recycle)的5R循环经济原则。

做强绿色价值链(范围3)的减排策略:持续提升租赁的数据中心和基础设施的能效和电力清洁化;战略性采购物流运输服务和包装，优先选择能够提供电动运输服务和绿色包装的供应商;持续开展行动。

降低差旅和出行的碳足迹;逐步落实绿色供应商管理计划和绿色供应链制度，长期推动供应商设定以科学为基础的减排目标。做大绿色生态，助力绿色商业和生活方式(“范围3+”)减排:激发绿色供给、发展闲置经济、引导绿色出行、鼓励包裹回收、提升数字技术等。

腾讯：

目标：不晚于2030年，实现自身运营及供应链的全面碳中和;不晚于2030年，实现100%绿色电力。

路径：

引领消费者绿色生活方式:上线“碳中和问答”小程序，开展全面低碳知识科普;开发“碳碳岛”公益游戏，引导公众体验碳中和实现路径:上线“低碳星球”小程序，共建碳普惠试点。

数字化助力产业低碳转型:数字化助力能效优化，支持零碳建筑、零碳园区;腾讯会议、企业微信、腾讯文档、腾讯微卡等在线办公工具，助力打造低碳组织;绿色算力构建低碳数字基础设施。

推动可持续社会价值创新:孵化低碳技术，助力新兴技术实现产业化发展;关注与碳中和相关的乡村振兴、基础科学发展等社会议题的结合，创造更广泛的社会价值。百度

百度：

目标：在2030年实现集团运营层面的碳中和目标

路径：

绿色数据中心:建设绿色数据中心，优化数据中心能源消费结构等。

智慧办公楼宇:提高楼宇能源使用效率，引进光伏发电技术等。

碳抵消:对于难以实现零碳排放的运营领域，通过采取相关减排量措施进行碳抵消。

智能交通:通过智能交通的全链条减排技术赋能，构建全链条减碳技术路径。

智能云:通过智能院的节能减排技术赋能，协同产业利益相关方节能减排。

绿色供应链:构建新型责任伙伴机制，推动供应链减排，构建智能绿色经济生态。

（二）电信运营商碳达峰碳中和行劢计划

通信运营商是网络强国、数字中国和智慧社会建设的主力军，大型数据中心、边缘数据中心和 5G基站等更多通信设施建设将进一步促使通信运营商的网络能耗成本支出和碳排放快速增长，给通信运营商的可持续发展带来巨大挑战。因此。通信运营商自身的碳中和研究和实现既是当前履行社会责任所需，也是实现自身高效和可持续发展的内在驱动力。

中国三大电信运营商均已发布各自碳达峰碳中和绿色行动计划，通信行业全面启动双碳绿色行动，用创新催生“新绿色”。

中国电信碳达峰碳中和行动计划:中国电信全面实施“云改数转”战略，以数字化转型为基础，努力构建云网融合的安全，绿色新型信息基础设施，赋能经济社会绿色发展，以实际行动为“双碳”工作做出积极贡献。中国电信发布碳达峰、碳中和“1236”行动计划，即一个战略重点，2 个发力方向，3 个基本策略，6 大绿色行动。

战略重点：绿色低碳发展是企业“云改数转”战略的重要内容，对内强化技术创新和管理升级，推动企业碳排放强度持续下降，对外优化产品供给和服务质量，以数字技术赋能全社会绿色低碳发展。

处理好节能降碳与5G、数据中心高速发展的关系，全面推进云网融合的安全、绿化新型信息三础设施建设，处埋好充分竞争与开放合作的关系，全面使能产业链、供应链机全社会绿色发展，实现合作共赢，处理好科技创新与可持续发展的关系，加大科研攻关力度及关健资源投入。建设绿色新云网、打造绿色新运营、构建绿色新生态、赋能绿色新发展、催生绿色新科技、铸造绿色新支撑。

中国移动碳达峰碳中和行动计划:为推进数智化转型、加快高质量发展，中国移动将“绿色行动计划”升级为“C2三能计划”，创新构建“三能六绿”发展模式，以此落实中央决策部署，助力实现碳达峰碳中和目标。

中国联通碳达峰碳中和行动计划:中国联通积极推进基站、管道、杆路等通信基础设施共建共享，减少土地、钢材、能源和原材料的消耗，启航“十四五”，中国联通明确实施“3+5+1+1”行动计划，助力绿色低碳迈上新台阶。

数字赋能行业：数字赋能行业应用，助力千行百业节能降碳应用

深化拓展共建共享，深入推进行业基础设施资源共建共享，试点扩大合作对象范围。

五大绿色能源发展方向：

1、推动移动基站低碳运营，推广极简建站、潮汐节能等技术，有序提高清洁能源占比

2、建设绿色低碳数据中心，通过供电降损简配、空调利用自然冷源等，提高系统能效

3、深入推进各类通信机房绿色低碳化重构

4、加快推进网络精简优化，老旧设备退网

5、提高智慧能源管理水平

三大碳管理体系

1、碳数据管理体系

2、碳足迹管理体系

3、能源交易管理体系

（三）传统煤炭、钢铁行业减排措施
煤炭钢铁行业作为碳排放的“大户”企业，“碳达峰、碳中和”在带来挑战的同时也会带来机遇。因此其减排对国家实现“碳达峰、碳中和”有重要的意义。由于其属于传统能源行业，减排主要通过工艺技术提升、技术创新和精益供应来实现低碳化。本节煤炭行业以神华集团、山西焦煤和晋能集团为例介绍其减排措施;钢铁行业以中国宝武钢铁、鞍钢集团和包钢集团为例介绍其减排措施：

神华集团：实施1.3-2米薄煤层开采和长距离7米采全高、无矸石采煤等生产工艺，每年多回收煤炭300多万吨应用抛掷爆破-拉斗铲技术，每年节约1.8万吨标煤。开展智能生态治理，每年可吸收二氧化碳超过50万吨。

山西焦煤：推广循环经济模式，构建节能低碳的产业体系。古交电厂三期2x660MW低热值煤热电项目，多热网多级串联梯度加热的供热系统，每年节约标煤100万吨、减少CO2排放量218万吨，实现了煤炭的清洁利用、绿色循环。

晋能集团：推行超低排放，综合治理，烟气主要污染物均值达标排放率达到100%推进碳元素实测工作，碳排放基础核算核查水平全面提升，碳排放强度同比下降20%。优化放煤工艺，多回收煤炭资源1779万吨。

中国宝武钢铁：“钢管水泵涂救改造”引入合同能源管理，平均每月节电6万千瓦时。设立"模铸锭BV30运输保温节能改造”合同能源管理项目，平均每月节约煤气10万立方米。

鞍钢集团：“鞍钢余热资源市区供暖工程技术研究"项目，充分挖掘鞍钢企业内部中低温余热资源井利用，协助鞍山市减少了58台燃煤锅炉，年分别减少二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物排放量20余万吨、6千余吨、3千余吨，腾地8万余平米，直接效益5千余万元。

包钢集团：先期改造的四座焦炉项目投运后，减排二氧化硫、氮氧化物、颗粒物2300多吨，可以提前五年达到国家对钢铁行业超低排放标准。10座焦炉将实现氢氧化物降到150毫克/升，二氧化硫降到30毫克/升颗粒物降到10毫克/升，达到2025年钢铁行业超低排放标准。

1.3.2 国际企业主要碳达峰碳中和行动
（一）亚马逊公司碳达峰碳中和行动

亚马逊作为全球碳中和的典范，在全球范围内较早实施碳中和行动，致力于在 2040 年实现净零碳排放，在 2019 年与 200余个国家携手共同发起了《气候宣言》，同时利用自身多年积累的碳中和方法论及实践，以及具有优势的云服务能力，赋能干行百业实现碳中和。

(二)谷歌公司碳达峰碳中和行动

谷歌公司是国外最早一批提出“碳中和”的企业，自 2007 年以来，谷歌每年都实现碳中和，谷歌成为全球首个实现碳中和的大型公司，下表展示了谷歌公司在碳中和实现过程中实施的相关项目或计划。

(三)苹果公司碳达峰碳中和行动

2021 年 7 月，苹果在《2021 年度Apple中国企业责任报告》中从三个方面着力推进环境保护的工作一是应对气候变化，设立了到 2030 年实现全部足迹碳中和的目标。二是在资源保护上，使用回收利用或可再生材料来制造产品和包装。三是更高明的化学工艺，考虑其生产者、使用者和回收者的安全，严格限制了数百种有害物质的使用。苹果公司未来将在以下四个方面助力2030 年实现供应链和产品 100%碳中和:第一是低碳产品设计，持续增加低碳和可再生材料的用量，并在产品回收和产品能效方面继续开拓创新。第二是提高能效，探索新的途径，减少其工作场所的能源使用，同时帮助供应链完成转变。第三是关注可再生能源，打造新的项目，推动整个供应链转向清洁能源。第四是注車工艺和材料创新，对产品所需的工艺和材料进行技术改进，解决排放问题。第五是碳清除，在全球投资各类森林及其他基于自然的解决方案，帮助清除排放到大气中的碳。